一、日常教育管理
1.加强宣传教育。充分利用学校网站、公众号、校园广播等校园媒体,安全教育课、专题培训、主题班会等多种形式,开展冬季用火用电安全、消防安全、交通出行安全、防一氧化碳中毒,以及大风、冻雨、暴雪、路面结冰等极端天气情况下安全防护教育,提升师生安全防范意识和应急避险能力。
2.排查风险隐患。全面排查学校水、电、气、校舍、校车、校园交通车等设施设备安全,建立风险隐患整改台账,明确整改时限,及时消除风险隐患。重点排查体育馆、食堂等大跨度建筑、老旧校舍、围墙、棚架等构筑物安全情况;强对流天气下行道树、广告牌、建筑物外立面等部位的拆除加固情况等。紧盯在建校舍工程安全,加强项目施工安全管理,严格按照建设标准和技术规范组织施工。为提高隐患排查的专业性,可邀请属地住建、消防等部门或相关专业机构到校进行隐患排查。
3.防护重要点位。对校园文物、古迹、文化遗产、重大科研设施等重点部位做好防护设施建设,落实日常监管责任,加强日常监测,开展重点部位定期巡查,尽早发现问题、尽早排除隐患。
二、应急体系建设
1.压实应急责任。建立防范应对冬季低温雨雪冰冻灾害工作责任制,健全责任体系,完善制度机制,明确职责分工,确保组织到位、人员落实,全链条压实日常管理责任、安全巡查责任和应急防控责任。
2.建立应急队伍。组建基层应急抢险队伍,并定期进行专业培训,承担学校重点区域、重点部位抢险救援、师生疏散、财产保护、秩序维护、应急物资发放等任务,强化基层临灾自救互救能力,确保关键时刻能够高效开展抢险救援。
3.备齐应急物资。做好必要的应急物资储备,确保随用随有,避免因物资准备不足导致师生伤亡和重大财产损失。应急物资包括但不限于:融雪盐、雨具、手套、安全帽、镐、铁锹、沙袋、防滑垫(草垫)、排水泵、管道疏通设备、备用电源及应急照明设备等,以及必要的医疗急救和消毒设备、物品。
4.完善应急预案。结合《突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》,按照实用管用原则,全面评估和修订完善学校各类应急预案,做到“看得懂、记得住、学得会、用得上”。在常规应急预案的基础上,制定完善防范应对冬季低温雨雪冰冻灾害专项预案或工作方案,做到有备无患。
5.开展培训演练。加强对相关责任人和应急队伍的业务培训,组织开展应急演练,使各级责任人和应急队伍熟悉掌握指挥流程、值班值守、险情处置和信息报送等工作要求,确保关键时刻叫应及时、响应到位、行动迅速。
三、临灾应急响应
1.强化信息搜集。加强与属地气象、应急、消防等部门的沟通协作和信息共享,密切关注有关部门建立的气象灾害预警信号发布和维持情况,以便及时采取应对措施。
2.启动应急机制。收到极端灾害天气预报预警信息后,及时组织会商研判,果断启动学校应急响应机制。根据应急响应等级和当地教育部门要求,酌情采取暂停学生户外活动、延迟上下学时间、临时停课停学、延迟开学时间等措施。
3.加强安全提醒。及时向全体师生和家长发送预警通知,提醒师生加强自身安全防护,注意添衣保暖,尽量不要骑自行车、电动车等交通工具出行,应步行或乘坐公共交通工具,并注意出行安全。
4.开展安全巡查。出现低温雨雪冰冻等极端天气时,组织力量及时清除校园内屋顶、树木、道路冰雪,开展学校校舍、广告牌、供水管网、供电线路、校车和校园交通车、校园及周边地质灾害等安全巡查,保障校园水、电、气、网、道路交通、生活保供等安全有序。对存在安全风险的区域,要采取紧急措施,组织人员疏散转移,设置警戒线、围挡或围栏,确保人员安全。
5.组织抢险救援。如因低温雨雪冰冻等极端天气引发人员伤亡和财产损失事件,要第一时间组织抢救伤员,尽最大努力保障师生生命财产安全。抢险人员进入受威胁的现场前,要采取防护措施保证自身安全。
6.加强值班值守。在极端天气期间,严格落实领导带班和24小时值班制度,确保遇有突发情况,迅速响应,妥善处置。
7.及时报送信息。在防灾减灾救灾各环节,要第一时间主动报送信息,保证信息时效性和规范性。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应将基本情况即知即报,核实灾情后续报。
1.防范次生灾害。灾后第一时间重点排查校内校舍、在建工程、校内临时建筑、水电气设备等方面的安全隐患,排查校园周边陡坡、陡崖、河流等危险区域形成的地质灾害安全隐患,严防次生灾害事故。
2.加强灾后救助。开展灾情核查、损失评估,对受灾师生进行妥善安置、救灾救济和心理辅导,安排好受灾师生生活,协助做好保险赔付等工作。
3.推进灾后重建。及时开展校舍安全评估,确保在用校舍经历雨雪冰冻极端天气影响后仍处于安全可使用状态。在保证施工安全、质量的前提下,尽快完成受损建筑和设施设备的修复重建,恢复正常教学秩序。